Проводимая компания ТОО «Шыгысэнерготрейд» по заключению индивидуальных договоров с потребителями вызвала резонанс в обществе, люди жалуется на то, что их буквально принуждают подписывать договор, торопят, не дав толком вникнуть в суть подписываемого документа, в противном случае грозят отключением электроэнергии, наложением штрафных санкций, применением к потребителям, не заключившим в срок договор, расчета за электроэнергию по принципу «один прибор учета – один потребитель». Представители общественных организаций утверждают, что условия договора противоречат законодательству и ущемляют права потребителей. Волну общественного возмущения вызвали введение дифференцированных тарифов в зависимости от объемов потребления, разрешение вопроса отнесения жилого дома к статусу газифицированного или электрифицированного. В конечном итоге у населения возникают сомнения по поводу необходимости заключения таких договоров с энергоснабжающей организацией, обеспеченности их прав и интересов.
С юридической точки зрения подобные действия ТОО «Шыгысэнерготрейд» по принуждению потребителей к заключению индивидуального договора противоречат нормам закона.
Согласно ст. 380 ГК РК граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключать договор предусмотрена законодательством или добровольно принятым обязательством. Не допускается принуждение к заключению договора под угрозой не предоставления коммунальных услуг.
Обязанность заключить договор предусмотрена законодательством: «Правила предоставления коммунальных услуг», утвержденные Постановлением Правительства РК от 7 декабря 2000 года N 1822 (Правила), предусматривают, что, предоставление услуг производится на основании индивидуального договора между Услугодателем и Потребителем (пункты 4, 34, 38 Правил).
Договор купли-продажи электроэнергии является публичным в силу п. 2 ст. 482 ГК РК. Согласно ст. 387 ГК РК публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги) не допускается. Таким образом, ТОО «Шыгысэнерготрейд» не имеет права отключать абонента, использующего электроэнергию в бытовых целях, и регулярно оплачивающего потребленную энергию.
ТОО «Шыгысэнерготрейд», преследуя свои интересы и коммерческую прибыль, предлагает населению свою письменную форму индивидуального договора, разработанную юристами организации.
Однако мало кто знает, что гражданину, использующему электроэнергию для бытового потребления, необязательно заключать с энергоснабжающей организацией договор купли-продажи электроэнергии, так как он уже был заключен между энергоснабжающей организацией и потребителем с момента фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной электросети (п.2 ст. 483 ГК РК). В этом случае публичный договор считается заключенным, только не в письменной форме, а порядок, условия предоставления и оплаты коммунальных услуг, права и обязанности сторон, регламентируются Правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Условия индивидуального договора не должны противоречить Правилам, а его текст должен при необходимости согласовываться с территориальными антимонопольными органами (п. 4 Правил). В силу п. 5 ст. 387 ГК РК условия публичного договора, не соответствующие Правилам, не действительны.
Действительно, некоторые условия индивидуального договора купли-продажи электроэнергии в редакции ТОО «Шыгысэнерготрейд» противоречат нормам закона, а то и попросту ущемляют права рядового потребителя.
Так согласно п. 2.2. Договора купли-продажи электроэнергии Продавец вправе в одностороннем порядке изменить цену Товара (электроэнергии). Тогда как согласно п. 17 Правил оплата за услуги энергоснабжения производится по тарифам, утверждаемым уполномоченным государственным органом в установленном порядке.
Отдельного внимания заслуживают штрафные санкции, предусмотренные п. 6.8. – 6.9. Договора: в случае приема Покупателем, использующим энергию не для бытовых целей, энергии больше или меньше чем на 10 % от заявленного объема, Покупатель выплачивает штраф.
Данные условия Договора ограничивают права потребителя на получение необходимого объема электроэнергии. Ставят в жесткие рамки: если использовал меньше заявленного объема, «недобрал» — плати за весь заявленный объем. Если превысил – плати двойную стоимость. Если потребитель подписал Договор, то автоматически согласился на такие условия. Хотя подпункт 7) п. 33 Правил устанавливает, что Потребитель имеет право использовать энергию в необходимом ему количестве при условии своевременной оплаты, т.е. без каких-либо заранее предусмотренных ограничений.
В случае нарушения потребителем сроков оплаты потребленной электроэнергии Договором предусмотрена пеня в размере 1 % от суммы неоплаты за каждый день просрочки. Тогда как с абонента, не принявшего письменную форму договора на электроснабжение, не исполнившего своевременно обязательства по своевременной оплате использованной электроэнергии в лучшем случае ждет начисление на сумму долга законной неустойки, исчисляемой исходя из официальной ставки рефинансирования Национального банка РК, что существенно ниже размера предлагаемого ТОО «Шыгысэнерготрейд» штрафа.
ТОО «Шыгысэнерготрейд» в предлагаемом населению Договоре оставляет за собой право прекратить полностью или частично продажу электроэнергии по Договору в случае неоплаты при условии уведомления абонента не менее чем за три дня до отключения (п. 4.1, п. 4.1.1. Договора).
Данное условие Договора идет в разрез с нормой закона, выраженной в п. 5 ст. 490 ГК РК: «В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, энергоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение договора в связи с неоплатой абонентом использованной им энергии при условии предупреждения абонента не позже чем за месяц до приостановления исполнения договора».
Пунктом 6.10 Договора установлено, что при отключении объектов Покупателя за неоплату ТОО «Шыгысэнерготрейд» имеет право потребовать, а Покупатель обязан оплатить штрафную неустойку за каждый отключенный объект: для Покупателей, использующих электроэнергию в бытовых целях – не более 4 МРП, не в бытовых целях – не более 10 МРП. Подключение объектов Покупателя производится после оплаты штрафной неустойки
В то же время согласно п. 20 Правил если Потребитель отключен в установленном порядке за неоплату использованной энергии, то подключение его производится после погашения долга. При неоднократном отключении (более одного раза) подключение его производится после погашения долга и внесения платы за подключение, тариф за данный вид услуг согласовывается в установленном порядке с территориальными антимонопольными органами.
Абонента, подписавшего Договор, также ставят в невыгодное положение условием, прописанным в п. 6.11 Договора, согласно которого на Покупателя может быть возложена обязанность уплатить неустойку в размере 10 МРП за подключение к сети без письменного согласия Продавца (в случае отключения абонента за нарушение условий договора). При этом доказательством, подтверждающим нарушение, будет являться акт о самовольном подключении к сети, составленный представителями энергоснабжающей организации и Покупателем. Далее в Договоре следует, что данный акт действителен также при составлении его комиссией в составе 3-х представителей энергоснабжающей организации.
Данное условие Договора также противоречит п. 42 Правил, где сказано, что акт считается действительным и при отказе Потребителя от подписи, но при условии оформления его комиссией Услугодателя или органа управления объектом кондоминиума в составе не менее трех человек.
В самом же тексте Договора нет оговорки о том, что в случае отказа абонента от подписи составляется такой акт без подписи абонента. Т.е. представители энергоснабжающей организации могут и не предлагать абоненту подписать акт, а просто сами его подписать в одностороннем порядке и такой акт будет считаться действительным, так как абонент лично заключил Договор и принял все условия Договора.
В целом условия Договора, которые разработало в одностороннем порядке и предлагает населению ТОО «Шынысэнерготрейд», в ряде вышеуказанных случаях не соответствуют законодательству и крайне невыгодны для потребителя. Абонент, подписав Договор на невыгодных на себя условиях, соглашается на условия ТОО «Шыгысэнерготрейд», волей-неволей ему придется соблюдать условия Договора: выплачивать неустойку, штрафные санкции и проч.
Согласно п. 9 ст. 155 ГК РК сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Т.е. не исключается возможность в случае нарушения прав потребителя признать данный Договор или его отдельные условия в судебном порядке недействительными.
Впрочем, принятие абонентом письменной формы договора на условиях, изложенных в редакции ТОО «Шыгысэнерготрейд», а равно как и отказ от письменной формы договора – дело добровольное, решать это предстоит в конечном итоге потребителю.
Руководитель Юридической компании «ЮрСервис Семей» Юзеев Д. Р.:
Я ознакомился с судебными актами первой и апелляционной инстанций, и считаю, что договора купли-продажи автобусов, совершенные Карпачевой с Белевцевым и Халиулиным, были обоснованно признаны судом недействительными. Основанием к этому явилось то, что на момент возникновения права собственности Белевцева и Халиулина на автобусы, данные автобусы уже не принадлежали Карпачевой в силу соответствующего решения суда и, следовательно, незаконно были ей перепроданы. Белевцев, хоть и фактически приобрел автобус в июле 2009 года, но не поспешил своевременно зарегистрировать право собственности на автобус на свое имя, сделав это лишь в январе 2010 года, когда предыдущие сделки уже были признаны незаконными. Так как право собственности на транспортное средство возникает лишь со дня регистрации в органах дорожной полиции. Произведя государственную регистрацию права собственности своевременно в июле 2009 года, Белевцев бы был признан добросовестным приобретателем.
В данной ситуации, Белевцев, как и Халиулин, имеет право на возмещение затраченных денег на приобретение автобуса и вложенных средств в его ремонт путем предъявления соответствующего иска к продавцу Карпачевой.
Конечно, не всегда представляется возможным проверить юридическую судьбу приобретаемого транспортного средства. Для защиты своих прав собственности всегда необходимо перед приобретением проверять транспортное средство на наличие обременений (залог, арест), своевременно регистрировать право собственности на приобретенное транспортное средство на свое имя, документально подтверждать факт расчета за транспортное средство, также документировать все затраты на содержание и ремонт транспортного средства.
С другой стороны, предполагается возможность пересмотреть в порядке надзора вступившее в законную силу решение суда, которым были признаны договора купли-продажи автобусов между Бойковой и Карпачевой недействительными, по мотиву того, что отсутствие нотариально удостоверенного согласия другого супруга на отчуждение транспортного средства само по себе не является основанием для признания сделки недействительной, поскольку сделка по отчуждению транспортного средства не требует регистрации в установленном законе порядке.
Руководитель Юридической компании «ЮрСервис Семей» Юзеев Дартаньян Рафаэльевич
